Санкції проти Росії в 2020 році

За останні 5 років міжнародні санкції проти РФ стали одним з факторів, що значно впливають на політичний і економічний клімат у світі. Їх продовження відбувається щорічно, а список поступово, але неухильно розширюється.

Введення основної маси міжнародних санкцій проти РФ пов’язано з двома подіями: приєднанням Криму до Росії (лютий-березень 2014 року) і збройним конфліктом на Донбасі (найбільший санкційний пакет послідувала за крахом Боїнга 777 в Донецькій області 17 липня 2014 року).

Лента Санкції на фоні флага Росії та ЄС

Однак санкції вводилися і до, і після цих подій: перший гучний пакет пов’язаний зі «справою Магнітського» (обмеження накладені на ряд посадових осіб у 2010-2012 роках), останні – за звинуваченням близьких до російської влади людей і структур у втручанні у вибори президента США (березень і вересень 2018 року).

Незважаючи на запевнення російських ЗМІ, що Європейський Союз вже втомився від санкцій, приклади Ірану і Північної Кореї показують: санкційні війни можуть тривати десятиліттями! Якщо дивитися на речі тверезо, то розглядати їх як реалії 2020 і наступних років можна вже зараз.

Санкції проти Росії в 2020 році

Останній виток дипломатичного протистояння між Росією і США для простих росіян закінчився впровадженням десятків різних санкцій. Серед них є як строкові (введені на півроку або рік, в окремих випадках – на строк до 3 років), так і безстрокові.

Перші потребують періодичного продовження; другі, власне, немає. До безстрокових санкцій відносяться обмежувальні заходи щодо багатьох російських фізичних і юридичних осіб. перш за все, це стосується заходів, введених ордерами президента США.

2 серпня 2017 р. Дональдом Трампом був підписаний закон «Про протидію супротивникам Америки допомогою санкцій», одним з положень якого стала заборона на скасування або зміну американських санкцій щодо Росії без схвалення Конгресу.

Підсумки виборів до Конгресу США (2018 рік) повернули контроль над парламентом демократам, навмисним продовжувати політику жорсткого економічного тиску на РФ. Таким чином, немає ніяких підстав чекати пом’якшення американських санкцій ні в 2020 році, ні пізніше.

Що стосується ЄС, то санкції, введені ним, періодично продовжуються:

  • обмеження проти фізичних та юридичних осіб – раз у півроку (останнє продовження відбулося 15 березня 2019 р. – до 15 вересня 2019 р.);
  • секторальні обмеження проти російської держави і цілих галузей російської промисловості – раз в 6-7 місяців (останнє продовження – 21 грудня 2018 р. до 31 липня 2019 р.).

До санкцій Європейського Союзу приєднується більшість європейських країн, що не входять до нього: від Норвегії та Швейцарії до Чорногорії та Албанії.

Офіційна позиція ЄС проста і багаторазово озвучувалася як Ангелою Меркель, так і змінювали один одного французькими президентами: причиною введення санкцій є приєднання Росією Криму і, що ще важливіше, активну участь країни в конфлікті на сході України.

Влада з проводу подовження санкцій

Відповідно, головною умовою часткової відміни санкцій може стати повне виконання так званих «Мінських угод» про внутрішньоукраїнському врегулювання, а умовою повної – повернення Криму під українську юрисдикцію.

Позиція російської сторони прямо протилежна: повернення Криму обговоренню не підлягає, Росія не бере участь в українському конфлікті, а вина за невиконання Мінських угод лежить на Києві.

Пом’якшення європейських санкцій протягом 2020 року теоретично можливе, оскільки важливість руху в цьому напрямку жодна зі сторін не заперечує. Однак сам текст Мінських угод настільки рамочен і розпливчастий (зокрема, він не містить конкретних термінів і заходів, які повинні вжити сторони конфлікту), що служить радше перешкодою, ніж інструментом для врегулювання. Опоненти роблять з нього прямо протилежні висновки, а реальний хід конфлікту визначається зовсім іншими обставинами.

Читайте так само:  Свіжі новини про дефолт в Україні на 2020 рік

Причина санкцій проти Росії

Повернення Криму Україні – одна з обов’язкових умов для зняття санкцій

Риторика представників України і Росії після президентських виборів на Україні, а також введення РФ спрощеної процедури отримання російського громадянства для жителів невизнаних ДНР і ЛНР робить надію на виконання Мінських угод зовсім примарною.

Отже, продовження санкцій на 2020 рік є практично неминучим. А крім основних декларованих причин, у західних санкцій проти РФ є й інші, можливо, навіть більш важливі. Ось деякі з них (в порядку зростання значущості):

“Справа Скрипалів”. Після спільної заяви лідерів Великобританії, США, Франції і Німеччини, в якому вони висловили впевненість у причетності Росії до цього інциденту, зрадити забуттю просто так неможливо.

Боротьба між Росією і США за європейський газовий ринок. Окремо варто відзначити активну протидію США будівництва “Північного потоку 2” при одночасному початку поставок американського скрапленого газу. Крім того, секторальні санкції проти галузей російської промисловості найбільше торкнулися саме газових гігантів, а також передачі інвестицій і технологій на розробку нових родовищ (у тому числі, шельфових).


Останній пункт найбільш важливий. З одного боку, в сучасному світі набирають силу протекціоністські тенденції, і санкції в цьому сенсі стають просто одним з інструментів по встановленню митних кордонів. З іншого боку, ЄС в санкційному питанні досить міцно прив’язаний до США.

Американське Управління з Контролю іноземних активів (OFAC) регулярно накладає великі штрафи на компанії, які співпрацюють з особами з американських санкційних списків. Це означає, що навіть якщо Європа послабить або зніме санкції, у європейського бізнесу залишаться серйозні стримуючі фактори для співпраці з Росією, поки обмежувальні заходи не знімуть США. А США їх знімати явно не мають наміру.

Як продовження санкцій відіб’ється на економіці РФ в 2020 році?

За п’ять з гаком років активних санкційних воєн російська економіка значною мірою адаптувалася до існування в умовах часткової ізоляції. Точкові санкції, спрямовані проти великих російських компаній, до критичних результатів не привели.

Серед корпорацій, що потрапили під обмежувальні заходи ще в 2014 році, можна відзначити:

  • найбільші банки (Сбербанк, ВТБ, Зовнішекономбанк та інші);
  • провідні підприємства оборонно-промислового комплексу (Алмаз-Антей, Уралвагонзавод, Об’єднана авіабудівна корпорація і т. д.);
  • нафтогазові гіганти (Роснефть”, “Транснефть”, Газпром нафта).

Для всіх цих корпорацій санкції означають, перш за все, неможливість залучення дешевого і довгострокового фінансування з боку європейських і американських кредитних організацій.

В свій час це стало серйозним ударом, але наслідки його багато в чому подолані, і потрапили в санкційні списки компанії відносно успішно працюють. Так, у них обмежені можливості для зростання-але не для стабільного існування.

Санкції для рубля в 2020 році

Заборона на кредитування та інвестиції може серйозно вдарити по курсу рубля

Більш серйозні наслідки мають секторальні обмеження. Найсерйознішим кроком Заходу в цьому напрямку став перший санкційний пакет у “справі Скрипалів”, введений в дію Сполученими Штатами 22 Серпня 2018 року. Він передбачає:

Повна заборона на поставки в РФ продукції, потенційно може мати подвійне призначення, тобто використовуватися у військових цілях. Обмеження стосується, в тому числі, будь-яких комплектуючих і технологій у сфері авіації та космічної галузі.

Практично повне припинення експорту американських товарів в РФ.

Читайте так само:  Який грип очікується в 2018-2019 році

Заборона на перельоти в США літаків російських авіакомпаній.

Планований США повна заборона на покупку цінних паперів російського казначейства сильно позначиться на можливості отримання країною зовнішніх запозичень. Розмір втрат бюджету від цього заходу, по ряду оцінок, може скласти до 10 млрд. доларів на рік.

З європейських секторальних санкцій найбільш болючими виявилися заборони на інвестиції, кредитування та постачання обладнання російським підприємствам видобувної, енергетичної, транспортної та телекомунікаційної галузей.

Кожен новий санкційний пакет тягне за собою різкі коливання валютних курсів. Це теж негативно позначається на національній економіці (найяскравіший приклад – падіння акцій «Русала» в ціні на 40% після введення персональних санкцій проти Олега Дерипаски).

Точний розмір втрат російської економіки від санкцій визначити складно. За оцінкою Мінекономрозвитку, в 2018 р. санкції обійшлися РФ в 6,3 млрд. доларів – менше 0,4% від обсягу ВВП.

При цьому, за твердженням міністерства, аналітики врахували шкоди не тільки від санкцій, але і від протекціоністських заходів щодо захисту свого ринку з боку країн, офіційно до санкцій не приєдналися. Втім, дані Мінекономрозвитку виглядають надмірно оптимістичними. Як мінімум, вони не враховують втрат зростання і витрат на контрзаходи з протидії санкціям.


Чи будуть введені нові санкції в 2020 році?

Санкції подібні до “чорного лебедя” Нассима Талеба. Не випадково цей образ, створений всесвітньо відомим економістом, знайшов таку популярність в останні роки.

Суть «чорних лебедів» в політиці та економіці полягає в тому, що передбачити їх появу заздалегідь практично неможливо; але при цьому, з’явившись, вони роблять серйозний вплив на всю картину світу.

«Справа Скрипалів» відноситься саме до подій такого роду. Передбачати їх – заняття невдячне. Якщо залишатися в рамках відомого і більш ніж допустимого з досвіду останніх 5 років, то в 2019-2020 рр. з великою часткою ймовірності поповняться персональні санкційні списки російських діячів, яким заборонений в’їзд в США і ЄС).

Дещо менш ймовірне введення в дію законопроекту»Про захист американської безпеки від агресії Кремля”. Цей проект, розроблений ще в 2018 році, передбачає:

  • додаткові санкції проти російських банків;
  • санкції проти учасників російських проектів у сфері СПГ за кордоном (вони торкнуться не тільки російських, але і зарубіжних, у тому числі європейських, учасників та інвесторів);
  • аналогічні заходи проти російських нафтових проектів – всередині РФ і за кордоном;
  • санкції проти російської суднобудівної галузі (цей пункт потрапив у законопроект після інциденту в Керченській протоці 25 листопада 2018 р.).

Санкції США проти РФ у 2020 році

Уряд США має намір захищатися від агресії з боку Кремля

Санкції, що діють на сьогоднішній день, введені в цілому 62 країнами світу.

Персональні санкції діють відносно приблизно 200 осіб (151 в списках ЄС, 68 в списках США, 42 в списках Канади).

Списки юридичних осіб включають 38 великих російських компаній.

Секторальні санкції обмежують взаємодію інвесторів, кредиторів і партнерів з російським ВПК, енергетичним, видобувним, телекомунікаційним, транспортним та інфраструктурним секторами промисловості.

Як Уряд РФ планує протидіяти санкціям?

Політика російського уряду заснована на чіткому поділі санкцій США і санкцій ЄС. Щодо США плануються максимально жорсткі заходи (це відбилося навіть у назві прийнятого в 2018 р. федерального закону: «Про заходи впливу на недружні дії Сполучених Штатів Америки та інших іноземних держав»).

Щодо ЄС ставка робиться на використання всіх можливостей для співпраці при мінімумі агресивної риторики (Росія схильна розглядати Європу, як заручницю США).

Читайте так само:  Прогноз курсу Юаня (CNY) на 2019 рік

Проблема, однак, полягає в тому, що впливати на Штати дуже складно: торговий оборот тут в десятки разів менше, ніж з ЄС. Світова фінансова система контролюється США і заснована на доларі, від якого залежить, в тому числі, і Росія. Застосувати прямі контрсанкции в таких умовах навряд чи можливо.

З Європою справа йде протилежним чином. Цілком ефективні контрсанкции проти європейців введені ще 6 серпня 2014 р., коли було заборонено ввезення в Росію широкого асортименту харчової та сільськогосподарської продукції, в тому числі більшості видів м’яса і м’ясних продуктів, молочних виробів, овочів і коренеплодів і т. п.

Хоча згодом список коректувався (деякі продукти з нього виключені ще в 2015 р.), в цілому ембарго діє і заподіює європейським сільгоспвиробникам багатомільярдні збитки, ймовірно, порівнянні з втратами від санкцій самої Росії.

Єдиною дійсно значущою відповіддю Росії на санкції Штатів міг бути виведення державних резервів РФ з банків і казначейських паперів США. Уряд РФ дійсно вдався до таких заходів взимку 2017-2018 рр .. На сьогоднішній день (на відміну від ситуації десятирічної давності) головними резервними валютами Росії стали євро (приблизно третина від загального обсягу ЗВР) і золото, з яким долар ділить друге-третє місце.

Санкції проти російського інтернету в 2020 році

Ізольований рунет розробляється на випадок введення інтернет-санкцій

Інші важливі заходи російського уряду-захист від ще не введених, але можливих в майбутньому санкцій. Найбільш значущі кроки в цьому напрямку:

  • Розробка Системи передачі фінансових повідомлень Банку Росії (СПФС), придатної для заміни міжбанківської системи обміну інформацією SWIFT. Чутки про відключення SWIFT з’явилися ще в 2014 р., але ні до чого конкретного досі не привели.
  • Прийняття програми імпортозаміщення у сфері виробництва сільгосппродукції. В 2019-2020 рр. на підтримку сільгоспвиробників, які потрапили в програму, планується витрачати по 241 млрд. руб. в рік.
  • Локалізація в Росії виробництв СПГ-обладнання та інших високотехнологічних компонентів нафтогазової промисловості, постачання яких з-за кордону неможливі із-за секторальних санкцій.
  • Прийняття законопроекту про суверенне інтернеті 1 травня 2019 р. Хоча важко сказати, чи пов’язано насправді його прийняття з зовнішніми загрозами, або з суто внутрішньополітичними поліцейськими розуміннями. В цілому, закон передбачає створення на території Росії незалежної інфраструктури, здатної забезпечити безперебійне функціонування мережі в разі відключення країни від зарубіжних кореневих серверів.

Безумовно, заходи влади РФ щодо подолання санкцій цим не обмежуються і включають в себе багато приватних, закулісних переговорів і домовленостей з окремими західними політиками і компаніями.

Прикладом комбінацій такого роду стала постачання газових турбін Siemens на кримські електростанції (липень 2017 р.) – угода, безумовно, заборонена санкційних режимом, але тим не менш відбулася з використанням ланцюжка підставних компаній.

На сьогоднішній день можна бути впевненим лише в одному: санкції не зникнуть відразу, а будуть реальністю світової політики і економіки ще не один рік. Російська Федерація показала високу здатність адаптуватися до існування в нових умовах, але розвиток країни обмежувальні заходи серйозно гальмують.

Новий виток санкцій в 2020 році і загострення ситуації в економіці, а потім і політиці країни, виключати не можна досі.

Читайте також:

Додати коментар